精心组织　认真实施
确保完成建设任务

　　8月11日下午，省政府召开增产百亿斤商品粮能力建设规划实施工作会议，这次会议标志我省增产百亿斤商品粮工程由规划报批阶段，转入全面实施阶段。省长韩长赋出席会议并讲话。他强调，我省增产百亿斤商品粮能力建设，是国家粮食战略工程的重要组成部分，是实施《国家粮食安全中长期规划纲要》的重要举措，也是党中央、国务院赋予我省的重大责任。要把增产百亿斤商品粮能力建设，作为农业建设重大工程和经济社会发展的重点任务，举全省之力，全力以赴组织实施，坚决完成增产百亿斤商品粮能力建设任务。

　　韩长赋指出，农业是安天下、稳社会的基础产业，粮食是保民生、促发展的重要战略物资。实施增产百亿斤商品粮能力建设，是维护国家粮食安全大局的战略需要，是加快吉林振兴发展的重要举措，是促进西部地区农民脱贫致富的迫切需要，是改善生态环境的有效途径。要站在全局和战略的高度，深刻认识实施增产百亿斤商品粮能力建设的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，切实增强责任感、使命感，加大组织推进力度，促进农业增产、农民增收、农村经济繁荣，推动我省现代农业发展再上新台阶，为维护国家粮食安全作出新贡献。

　　韩长赋强调，要坚持以科学发展观为指导，以维护国家粮食安全和促进农民增收为根本，立足内涵挖潜、提高单产、合理开发，实施引水、灌区建设和改造、中部黑土地保护和西部土地整理、标准良田建设、良种研发和推广、全程农业机械化示范、空中云水资源开发、生产技术集成与普及、病虫草鼠害预防、生态保障“十大”工程，提高中部粮食生产核心区，主攻西部粮食生产后备区，稳定东部产粮区，用五年或稍长一点时间，使我省粮食生产水平由目前500亿斤提高到600亿斤。重点抓好六项工作：

　　一是搞好示范区建设。高起点、高水平规划和建设生态农业、节水农业、全程农机化和农业科技4个现代化农业示范区，在白城、松原、长春、四平选择7个县（市）进行布局，突出特色，创新机制，探索路子，争创一流，发挥示范、引领和带动作用，提升我省农业现代化水平。

　　二是科学开发利用水资源。科学规划，全力推进，加强引嫩入白、哈达山水利枢纽等重大水利设施建设，合理有效利用过境水资源。运用市场化手段，创新水资源合理利用与运营新机制，逐步改革完善水价形成制度，促进节约用水和提高水的利用率。积极开发空中云水资源，建设国家级人工增雨中心工程。

　　三是合理开发后备耕地资源和改造中低产田。按照国家确定的规划，坚持水土结合，统筹推进西部土地整理工程，确保新增255万亩基本农田。加强黑土区保护和治理，加快沃土培肥和标准良田建设，采取综合技术措施，改造中低产田2000万亩，巩固提高高产田3000万亩，为增产百亿斤商品粮奠定坚实基础。

　　四是大力推广农业先进适用技术。把良种培育和推广作为重点，以高校和科研单位为依托，开展关键技术研究，加快农业技术研发体系建设。以玉米、水稻等粮食作物为主，实施科技入户工程，加大农业生产技术普及推广力度。以粮食主产县（市）为重点，实行粮食生产全程农机化，大幅度提高我省农业技术装备水平。搞好农作物病虫草鼠害防治，大力推广测土配方施肥。

　　五是加强生态环境保护。加强生态环境动态监测系统和农业面源污染防治设施建设，积极推广集约型种植，减少化肥农药施用，在水田泄水区大面积种植芦苇降减农残。搞好水田林路综合治理和建设，完善农田防护林体系，启动西部湿地生态移民和湿地补水工程，增加林草植被，维护生物多样性，促进生态环境不断改善。

　　六是调动和保护农民种粮积极性。稳定农村土地家庭承包经营制度，鼓励以租赁、转包、股份合作等多种形式，推动土地承包经营权流转，推进土地适度规模经营。认真落实国家各项强农惠农政策，增加和实施粮食直补、农资综合补贴等。搞好农业社会化服务体系与农产品市场体系建设，为农民提供生产经营等各方面服务，提高适应市场的组织化程度。

　　韩长赋指出，实施增产百亿斤商品粮能力建设，是一项庞大的系统工程。要动员方方面面力量，统筹安排，科学组织，协调有序推进，确保顺利实施。省政府成立领导小组，负责工程建设的组织协调。重点工程要坚持统一组织指挥、规划设计、资金管理和建设标准。实行分级、分部门负责，建立考核评价机制，推动工作落实。要做好项目工作，“十大”工程、29个重点项目要一项一项地及早落实到位。坚持多渠道筹措建设资金，积极争取国家资金支持，落实中央财政和基建等投资扶持计划。加强资金管理，确保合理使用，发挥投资效益。按照政府主导与市场化运作相结合的有效方式，创新项目实施体制和机制，有效保障工程建设、运行、管理和维护。监察、审计等部门要从工程建设开始介入，进行全过程跟踪监管。充分利用各种媒体，广泛宣传，认真总结推广工程建设中的好典型、好经验、好做法，发挥示范引导作用，营造全社会关心和支持工程建设的浓厚氛围。

　　会上，长春、四平、白城、松原等4个地区和省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农委、水利厅等5个部门作了表态发言。

　　省委常委、副省长竺延风出席会议，副省长王守臣主持会议，省政府秘书长王云岫出席会议。中省直有关部门和单位主要负责同志在主会场参加会议，各市（州）政府、长白山管委会及各县（市）主要负责同志在分会场参加会议。