建立黑名单制度、取消补贴资格、建议吊销营业执照

　　农机购置补贴政策实施8年多来，极大地调动了农民购买农机的积极性，加快了农业机械化发展，增强了农业综合生产能力，促进了农民持续增收，同时也拉动内需、振兴了农机工业。但在实施过程中，存在个别农机生产或经销企业弄虚作假、骗套补贴资金，个别地方农机化主管部门工作人员收受企业商业贿赂等违法违规行为。日前，农业部农机化司负责同志表示，农业部将进一步加大对农机化主管部门监督，严厉追究有关人员责任，深入推进农机化系统廉政建设，确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。同时，重拳打击农机企业、经销商骗取套取补贴资金的行为，发现一起、严查一起，决不姑息，坚决取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格，追回骗取套取补贴资金，触犯法律的依法严惩。

　　去年以来，农业部会同财政部等有关部门采取果断措施，重拳打击农机补贴违规行为，在全国范围内取消浙江艾格莱公司、河北双赢公司产品的补贴资格，责成企业限期将骗取的补贴资金足额退回省财政部门，责成涉案省农机化主管部门建议有关县市党委政府对相关责任人进行行政问责，并协调公安机关依法逮捕犯罪嫌疑人员。同时，督促各地严肃查处了一批违法乱纪企业，据统计，2011年各地共查处各类农机购置补贴违法违规案件196余起，取消了30家生产企业产品补贴资格，永久取消22家补贴经销商经营补贴产品的资格，对不法企业起到了严厉的警示震慑作用。

　　为进一步加大对违法违规企业的惩处力度，农业部、财政部在1月6日联合印发的《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》中对此作出了更为严厉的规定：一是建立黑名单制度。对参与违法违规操作的经销商，及时列入黑名单并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动。二是取消补贴资格并退回补贴资金。对参与违法违规操作的生产企业取消其产品补贴资格，非法侵占的补贴资金必须足额退回财政部门。三是建议吊销营业执照。对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照，情节严重构成犯罪的，将协调司法机关处理。