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| 吉林省农委主任任克军：推进“三化”统筹 夯实“三农”基础 |
| 2010-1-7 |
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吉林省经济工作会议立足全省实际，提出了“协调推进‘三化’统筹，夯实‘三农’发展基础”的农业农村经济发展总体要求。这是省委、省政府站在战略和全局的高度，认真研判“三农”形势，经过慎重考虑作出的重要决策。吉林省农委主任任克军如是说。
全省经济工作会议提出，推进城乡统筹核心是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局。从一定意义上讲，现代化就是工业化。工业化的过程也是城镇化的过程，工业化创造供给，城镇化创造需求，农业现代化创造条件，三者相辅相成，必须协调推进。要把加快推进工业化、城镇化作为主攻方向，作为统筹城乡发展、加快农业现代化的关键之举；把推进城镇化作为扩大内需新的突破口，作为增加投入，拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体，走出一条具有吉林特色的工业化、城镇化与农业现代化互动发展的新路子。
任克军认为，当前，吉林省正处在加速推进传统农业向现代农业转变的关键时期，建设现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。建设现代农业核心是调整优化农业产业结构，转变农业增长方式。以实施百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜、百户农产品加工龙头企业、百镇建设等“五百工程”为重要载体，推进项目拉动、产业带动，培育壮大主导产业，提高规模质量和效率效益，为在全国率先实现农业现代化打下坚实基础。
“建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，必须妥善处理好工农、城乡关系，促进农村经济社会全面进步。缩小城乡差距，使改革发展成果惠及广大农民，必须加快推进新农村建设。”任克军说，为了顺应吉林经济社会发展的内在要求，省里决定从今年起实施“千村示范、万村提升”工程，在全省选择1000个基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的示范村，集中力量重点建设，将其打造成镇域经济发展的产业新基地、人口梯次转移的承载平台、公共服务向农村延伸的区域中心。建立帮扶机制，在省市县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业，落实帮扶责任。在此基础上，全面推进农村环境综合整治，改善提升农民群众生产生活条件，建设人与自然相协调的生态和人居环境。
扩大内需重点在农村，关键是启动农村消费，增加农民收入。这次会议将提高农民收入作为扩大消费的核心任务，提出了农民人均纯收入增长8%以上的目标任务，强调要抓好重大惠农政策的贯彻落实，完善各项补贴和价格支持制度，推动农业政策增收；积极调整农业农村经济结构，千方百计扩大产业增收；大力加强农业农村经济管理，搞好防灾减灾，努力实现减损增收。同时，要推动农村劳动力转移就业增收。鼓励返乡农民工创业，通过税费减免等政策措施，支持兴办二三产业，带动农民就业致富。
任克军认为，深化农村改革，创新体制机制，是破除城乡壁垒，打破二元结构的根本举措。当前，农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进，改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。这次会议强调要完善农村经营体制，引导家庭经营向生产规模化、集约化方向发展；加快发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系；切实搞好农村土地确权、土地流转服务市场建设，健全农村金融体系，拓宽融资渠道，抓好农村资金互助合作社建设和农村一事一议财政奖补试点工作，进一步发展政策性农业保险，继续搞好农村九年义务教育债务化解工作。 |
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