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延边州农机合作社及专业化农场建设成效显著
2009-11-2

  近几年来,延边州农业机械化工作在延边州委、州政府的正确领导下,取得了突破性进展,农机各项工作成果显著。到2009年九月底,全州拖拉机保有量达到62865台,农机总动力126万千瓦,农机资产总值增加到12.1亿元。大豆生产基本上实现了全程机械化,玉米机收水平达到12%,水稻机收水平达到38%以上,经济作物、设施农业及林、牧、副、渔、粮食深加工业等产业机械化水平全面提高,主要粮食作物农机化综合水平达到67%,耕、种环节达到90%以上。特别是延边州人民政府下发了《州人民政府关于发展专业农场 促进土地流转 推动城乡一体化试点工作指导意见》(州政发【2009】1号文件,以下简称州政府1号文件)的文件后,州农委、农机局高度重视,全州农机系统把加快发展建设农机合作社和专业化农场当作最重要的工作任务之一来抓,目前已超额完成了年初制定的目标任务并取得了显著成效。

  一、精心组织、严格管理、规范农机合作组织发展。 州政府1号文件,为全州农业机械化工作指明了发展方向,也为农民增收致富找到了“总开关”。此文件下发后,全州农机系统按照州政府及州农委领导的要求,认真贯彻文件精神,采取各项措施,大力发展农机专业化农场和农机合作社:一是加强组织、落实责任。全州成立了以州农委副主任何宝为组长,州相关部门及各县(市)农机系统负责人为领导成员的领导小组,领导小组组长同各县(市)农机负责人签订了责任状,为做好这项工作提供了组织保障;二是制定标准、明确目标。为了加快发展建设速度,确保质量,州农机部门制定了标准:即农机化专业农场必须达到土地30公顷、农机资产20万元、耕种收机械化水平达到80%以上,计划到2009年年底建设农机专业化农场50个。农机合作社入户农户不少于5户,覆盖作业耕地面积50公顷以上、农机资产30万元以上、耕种收综合机械化水平达到75%以上。计划到2009年年底达到180个;三是强化措施、加快发展。此项工作展开后,州农机部门制定制度和方案,采取多项措施,先后召开动员会、分析会、现场会等,不断总结经验,查找问题,加大工作力度,确保此项工作顺利进行。截至今年9月底,全州已经成立农机化合作社256个,发展建设农机化专业农场70个,入社户数2801户,经营耕地总面积达到21750公顷。全州农机合作社和专业农场的蓬勃发展,极大地促进了全州土地流转,推动了农村产业化、城镇化建设。

  二、政府引导、政策扶持、促进农机合作组织发展 。当前全州农机化专业农场和合作社的发展迅速成因,有以下几种:一是得益于州委州政府的正确引导。州委书记邓凯、州长李龙熙及副州长王福生等领导到农场和合作社视查指导工作时,对农场和合作社给予高度肯定和鼓励,特别是在州政府1号文件下发后,加速影响和催生了农场和合作社的发展建设。二是我州农业生产的现实需求。我州农村劳动力已大批转移,农业生产时奇缺,促使农民加入合作社,为合作社发展创造了客观条件。三是国家购置补贴政策和省政府全程机械化示范县建设有力地推动合作社和农场的发展,其成员在享受补贴资金、选择先进机型等方面都能得到优先照顾。四是社会生产发展更高阶段的需要。现有的一家一户的生产模式已不能适应现代社会发展的需要,规模经营、机械化生产才是社会发展的趋势,合作组织的发展能够有效解决这一矛盾。这几项有利因素促使我州农机合作组织得以顺利发展。

  农机合作社和专业化农场还呈现出了“T”型发展的态势。“横向”表示农业机械向更宽广的林业、牧业、水产、粮食深加工等领域发展和延伸,带动了其它行业合作社的发展和壮大。“竖向”代表了农场和农机合作社自身不断向深度发展,形成巨大的农场和合作社产业。全州农业机械化产生的“T”型发展带动态势,正在形成不可抗拒的力量拉动其它产业快速发展,形成了强大的“农机效应”。

  三、产业发展、农民受益,彰显农机合作组织的团体优势。从全州农机合作组织发展现状看,发挥了十大优势:一是解决了一家一户买不起大型配套农机具,技术上又难以使用先进机械的问题,大批先进适用、高效低排放的机具进入合作社,正从事着农业生产;二是解决了外出务工、经商人员在农忙季节必须回家参加生产劳动和克服农村孤老病残家庭缺劳动力的问题;三是解决了农民重复购置机械,避免了浪费问题;四是解放了劳动力,越来越多的农民转移其他地区和行业,既增加了个人收入,又促进经济发展和小城镇建设;五是便于集中资金购买高效实用的先进机具,加快新技术、新机具的推广应用;六是保障了农机安全生产,搭建了基层农机管理工作新的平台;七是有效抵御低温冷害(缩短耕种期、出苗整齐,水稻分蘖早、提高地表积温、促早熟)和旱涝灾害;八是加快了土地流转,便于集中经营,提高了土地利用率;九是增加了入社农户收入,因使用机械作业提高粮食产量和品质、降低生产成本、提高粮食价格,户均收入增加10%以上;十是促进了全州社会主义新农村建设、加快了建立现代农业的步伐和城镇化建设工作。

作者/出处:延边州农机局 杨占锋 阅读次数 [5130]

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